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财政部深圳监管局:积极协助做好 深圳市预算管理一体化建设督导工作



  十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇二〇年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”财政部四川监管局自更名设立以来,始终把内控机制建设作为体制机制建设的重要内容,以“八项规定”实施细则为指导,以《财政部各地监管局内部控制办法(2019)》为依据,积极探索并完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成环环相扣科学严密的管理链条。


  一、强化组织领导,健全内控工作组织构架


  一是抓思想教育。把干部思想教育放在各项工作部署之中、展开之首,做到把工作重要性讲清,把工作风险点讲明,确保干部思想认识到位,内控理念深植于心,着重实现内控观念从“要我控”到“我要控”的转变。二是抓重点环节。在运行关键环节上加大内控力度,把事前预防、事中控制和事后监督有机统一起来,兼顾系统性和操作性。在优化流程、细化风险点基础上,深入查找管理漏洞和廉政风险点,最大限度地堵塞漏洞。三是抓执行落实。将内部控制贯穿于各项业务流程和各个环节,并最终固化为规范、直观、实用和可操作性强的内控制度汇编和操作手册,使各项工作都有章法可循、有流程可依。


  二、推进信息化建设,密织内控监督“防护网”


  四川监管局以信息化防控为主要抓手,综合运用“大数据”“云平台”等技术手段,筑牢内控信息化防线,推进内控机制建设。发挥处室工作积极性,协调配合,以“制度+科技”的标准,积极推进内控信息系统建设,将业务流程、内控制度、岗位职责嵌入系统中,将议事决策、执行签批各环节固化到程序里,最大限度地减少人为操纵因素,有效提升内控机制建设的信息化水平,促使各类风险早发现、早提醒、早防控,实现内控机制的自动发起、常态运行、内生制约,有效规避潜在风险。


  三、加强内审督察,完善内控考核指标


  内部控制“管”的是权力,“控”的是风险。面对全面从严治党越来越严的要求,需要创新改进监督方式。一是与巡视、监察等部门协调,整合监督资源、同频共振,充分发挥内控经验共享的优势,可以前移监督关口,形成全面从严治党监督合力。二是不断丰富完善防控指标,做好重要事项和关键节点的风险防控设置,建立问责防线,对风险防控中发现的重大问题及时整改、对内控不力的处室和人员提出整改,传导压力,促使干部不越“底线”、不踩“红线”、不碰“高压线”。


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