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浙江省杭州市西湖财政:民生补贴资金发放精准直达



按照浙江省委、省政府《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见》(浙委办发〔2019〕81号)及浙江省财政厅部署要求,2016年以来,西湖区财政不断试点完善“乡镇公共财政服务平台+一卡通”建设,目前平台建设已实现各类民生补贴资金发放精准直达。


一、应纳尽纳,确保项目全覆盖。西湖区财政局出台《西湖区乡镇公共财政服务平台应用推广实施方案》,所有分配到人的财政涉农补助和民生补贴全部纳入平台发放,实现项目全覆盖。经过5年的试点推进,已有农业、民政、残联等7个部门共53个民生补贴项目纳入平台发放,截至目前,已发放补贴资金6.57亿元,惠及群众超过197万人次。


二、一人一卡,确保资金全直达。在平台试点建设过程中,区财政严格落实财政部等七部委《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》(财监〔2019〕11号)文件精神,研发“一卡通”管理模块。充分考虑群众用卡习惯,尊重受益人自主选择银行,区财政开发跨行转账接口,技术上实现支持所有银行转账功能,目前配置19家。到每月规定时点,各类民生资金都会及时、精准发放到每个受益人的一卡通账户,实现全直达。截至目前,平台已采集使用一卡通账户信息4万余条。此外,通过升级平台,增加及时提醒功能,敦促主管部门尽快完成发放失败单的订正,确保惠民补贴一笔不落。


三、互联互通,实现数据全共享。区财政通过建立与省大数据局之间的数据比对通道,实现平台涉及人员的人口、殡葬等信息的实时比对。开发与国库集中支付系统接口端,及时分析支付数据类型,加强民生补贴预算执行情况跟踪。同时,向各主管部门开放平台发放数据查询功能,加强部门之间的政策平衡与比对。


四、履职尽责,内控监督全方位。落实主管部门管政策审核把关、财政部门管预算和资金安全的法定职责,建立业务资金既相互联系又相互牵制的内控机制。建立村社管信息采集、镇街管初审汇总、主管部门管核查审批的三级审核责任制,层层核对保障平台数据精确。健全信息公开制度,受益人基本情况和发放结果纳入村(居)务公开,受益人可通过浙江政务服务网、“浙里办”APP等多途径查询本人发放情况。同时,将一卡通发放情况纳入基层财政资金监督检查重点,依托大数据辅助,加强分析比对预警,最大限度杜绝涉农补助和民生补贴管理领域的腐败行为。



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