一、从严“编预算”。坚持勤俭办事业，按照“以收定支”原则和零基预算理念，完善“标准科学、约束有力、全面绩效、规范透明”的预算管理体系。严格预算安排约束，严禁超预算、无预算支付资金或政府采购，从严控制预算资金调剂。梳理连续性项目清单，建立预算项目提示制度，预算单位未纳入预算的，年中一律不再追加。
二、全面“强统筹”。完善综合预算管理，加强“四本”预算衔接，符合要求项目优先使用政府性基金、国有资本经营收入、政府专项债券安排。加大财政拨款、非税收入、专户资金等统筹，按照专项转移支付、一般性转移支付资金不低于上年70%、90%比例统筹安排预算。充实国有资本经营预算，符合条件国有企业全部纳入编报范围，将国有资本经营预算的35%、年终超收收入调入一般公共预算统筹使用。
三、大力“压一般”。建立健全常态化过紧日子长效机制，市级会议、差旅、因公出国等经费比2020年年初预算压减30%，培训费、非急需非刚性项目支出压减60%。严格规范支出，“三公”经费只减不增，严控资产更新和维修改造类项目，严格信息化项目建设支出。
四、强力“盘存量”。建立清理盘活存量资金常态化机制，每年两次集中清理，除特殊、刚性支出外，超过一年资金全部收回统筹使用。完善财政资金支出进度与预算安排挂钩机制，当年支出进度低于40%的部门、连续两年低于40%的项目，下年度分别按照部门项目支出的10%、预算金额的50%压减支出。
五、持续“优支出”。清理低效固化政策，市级专项资金安排规模原则上不超过上年预算规模，新增重点支出通过优化现有预算结构调剂解决。严控新增支出政策，除落实上级要求外，民生政策不再扩面提标，可暂缓实施的项目尽量延缓至以后年度，集中财力保重点。推进专项资金整合，归并小散、相近项目，以资金整合带动政策集成提效。
六、深入“提绩效”。市级政策和项目全部实行绩效目标管理，未设定绩效目标或审核未通过的，不安排预算。对新增重大政策和项目开展事前绩效评估，评估结果作为申请预算必要条件。加强事中绩效运行监控，重大政策和项目绩效实行全过程跟踪。绩效评价结果应用与预算安排挂钩，达不到要求的，按比例压减预算。
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