2019年，是财政部派出机构改革、监管局更名设立和职能转型进入新时代第一年，财政部海南监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕财政部党组决策部署要求，把握好政治方向、中心工作、重点任务、驻地优势和发展机遇，全面履行新的工作职责，积极、稳妥、有序做好财政监管各项工作，奋力谱写财政监管事业发展的新篇章。
一、把握好政治方向，以党建引领财政监管事业发展
始终把党的政治建设摆在首位，落实到机关党建和业务工作各方面、全过程，引导党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党建和业务深度融合，为引领财政监管工作正确政治方向、有力服务财税改革发展大局提供坚强政治保证。一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习党章党史、新中国史、党的十九届四中全会精神、海南省委七届七次全会精神等，不断提升政治站位和思想认识，坚定马克思主义信仰、共产主义理想和中国特色社会主义信念。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化组织领导、科学制定方案，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求统筹协调推进，达到了预期效果。三是严格落实全面从严治党主体责任，加强组织建设，抓好局机关党委、纪委换届选举，优化党组织人员配备；规范基层党组织管理，抓实党支部“三会一课”，定期进行党员党性分析等；严肃党内政治生活，加强督导和考核，推进党建、廉政、业务、内控工作联述、联评、联考。四是坚持党管干部原则和正确用人导向，落实新时期好干部标准，稳步有序抓好公务员职务职级并行实施和首次职级晋升，注重突出干部的德行操守、担当作为，促进建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。
二、把握好中心工作，扎实有效履行工作职责
准确把握新“三定”规定明确的职能内涵，积极贯彻财政部党组决策部署，主动作为、扎实工作，认真履职尽责。一是强化地方政府债务监督，开展地方政府债券发行使用核查，加强新增专项债券使用情况和地方政府隐性债务监管，调研地方政府和金融机构举债融资行为等，积极防范财政风险。二是密切关注地方财政经济运行，开展经济发展形势和地方财政运行状况、县级“三保”与财政运行情况等调研，跟踪分析全省财政收入运行情况等，及时反映基层财政困难、问题和建议。三是全流程监管中央转移支付资金，动态监控扶贫资金并实地核查贫困县涉农资金整合等情况，开展城镇保障性安居工程资金等16项重点审核，对困难群众救助补助资金等进行绩效评价，促进财政资金管理安全、规范、有效。四是召开驻琼中央预算单位监管会议和业务培训，夯实属地中央预算单位监管，强化预算编制审核，对国库集中支付资金开展执行监控，进一步规范预算管理。五是扎实做好其他重点专项工作，精准开展地方预决算公开情况等监督检查，有力维护财经秩序；规范开展中央非税收入征收、增值税退税审核，提高中央预算收入质量；做好“两会”上会解说和日常沟通联系等，服务驻琼全国代表委员，获得好评。
三、把握好重点任务，推动中央决策部署贯彻落实
全面贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，认真抓好重点工作任务，跟踪了解和督促推进中央重大决策部署在海南有效落实。一是做好中央支持海南全面深化改革开放综合财力补助资金调研评价，采取市县全覆盖调研、资金全过程追踪的方式开展调研核实，客观反映政策执行和资金管理中的问题并督促纠正解决。二是开展减税降费政策实施效果专项检查和调研评估，联合地方财政、税务部门等建立联动机制，及时掌握全省情况、推动减税降费政策措施落实到位，持续跟踪辖区内部分企业特别是上市公司减税降费情况，按季度形成分析报告。三是开展上市公司财政补贴情况专项核实评估、财政补贴项目复核，整理财政支出类和税费优惠类补贴情况，复核有关财政补贴项目数据真实性和分类评估准确性，并提出相关政策性意见。四是开展财政惠民惠农补贴资金“一卡通”专项治理调研核查，贯彻落实国务院领导同志重要批示精神和财政部统一部署，开展到乡到村到户到人的穿透式核查，发现并及时纠正有关市县“一卡通”管理中的突出问题，形成专题材料报财政部，引起高度重视。
四、把握好驻地优势，积极服务地方经济社会发展
发挥就地就近优势，主动融入海南发展大局，大兴调研之风，服务和促进地方经济社会发展。一是积极行动，开展农村“厕所革命”情况调研，响应海南省委推进国家生态文明试验区（海南）建设号召，赴4个市县7个乡镇开展调研，报送的调研信息被财政部采编上报中共中央办公厅,获得习近平总书记的批示；省委书记刘赐贵和省委副书记李军分别对调研报告作出批示，要求相关部门在海南农村“厕所革命”和乡村振兴工作中认真研究吸纳。二是坚持问题导向，开展创业担保贷款调研，针对海南创业担保贷款存在的规模小、发展慢、政策效果欠佳等问题开展调研，调研材料获沈晓明省长批示，并积极与省财政厅、人社厅沟通交流、协商研究，推动出台省创业担保贷款管理办法。三是有力推动发展，开展天然橡胶价格（收入）保险实施情况调研，联合省财政厅、银保监会海南监管局开展实地调研，调研报告获刘平治副省长批示，有关政策建议被财政部出台文件采纳，将海南天然橡胶作为地方优势特色农产品享受中央财政奖补，促进相关产业发展。四是关注民生和当地经济社会发展热点，开展农村低保制度运行、农垦国有农场办社会职能改革、扶贫资金、农村公路建设资金调研等，切实反映和推动解决有关问题，服务地方发展。
五、把握好发展机遇，统筹抓好工作转型深化保障工作
坚决拥护和全面贯彻财政部派出机构改革的决策部署，全面把握监管局职责定位新要求和新的历史发展机遇，健全运行管控，夯实监管局工作转型深化的基础保障。一是做好机构职责调整工作，组织全局深入学习、研讨刘昆部长重要讲话和中编办文件精神，稳妥有序做好揭牌工作，调整细化优化处室工作职责，促进全局工作运行更加科学、规范、有效。二是建设坚强有力的领导班子,年中顺利完成主要负责同志调整交接，新班子以强化政治建设为统领、以主题教育为抓手、以稳步推进工作为基调，着力优化职责分工、强化学习教育、部署重点工作，确保干部队伍思想稳定，打造讲政治讲大局讲正气、守初心守纪律守底线、团结务实担当的过硬领导班子。三是加强干部职工思想政治建设和能力建设，通过党组中心组理论学习、海南监管局“大讲坛”、参加财政部及海南省各类会议和培训等方式，全面提升干部职工对新职能、新业务的适应能力。四是完善工作制度机制，根据新的职能、财政部有关管理新要求和工作实际需要，调整优化公文运行、会议要求、财务管理、信息宣传、人事管理等方面的流程、制度、办法，推动内部运行更加规范、顺畅、高效。五是加强日常管理考核，完善激励约束机制，严格执行领导干部重大事项报告等制度，加强对党建、业务、内控和内部各项管理工作的定期考核、跟踪督办，加强优秀年轻干部培养和梯队建设，激发干部干事创业、担当作为的积极性和内生动力，努力推动构建对党忠诚、素质高强、作风优良、担当作为的财政监管坚强队伍。
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