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财政部海南监管局:“五着力”谋划推进2020年内控工作

近日,根据财政部党组加强财政内控建设部署精神,结合部监督评价局年度内控工作要求,在总结近年内控工作基础上,海南监管局召开专题会研究年度内控工作,确定着力在5个方面抓好财政监管内控建设


一、着力制度建设,完善内控制度体系。今年是财政部各地监管局更名设立第二年,也是推进《财政部各地监管局内部控制办法(2019)》的落实执行年。开展制度清理和内控规程修订,是全面履行新职能、促进权力运行、防范制度风险、工作风险和廉政风险的一项基础性工作。在前期梳理的基础上,海南监管局对照部制定26项制度清单,提出综合制度和业务制度“保留、废止、修订、新立”的制度清单104项。局主要领导和分管领导亲自抓,明确落实责任主体、时间表和路线图,分步骤、分阶段,逐步完善内控制度体系。


二、着力制度执行,强化内控监督制约。坚持问题导向,进一步做好重点审核审批、重点核查、重点检查等财政监管业务事项的复核审理、全流程穿行测试、内控回访工作,压缩自由裁量权,提出完善监管意见建议。加强人、财、物、信息、保密、档案等内部运行管理,做好预算、资产、财务、政府采购、合同等管理工作,及时编报《海南监管局内部控制工作报告(2019)》。加强督查督办,促进重要文件、重点专项任务、局领导交办事项等高效完成,强化制度刚性和内控约束力。


三、着力内控考评,促进堵塞工作漏洞。坚持风险导向,根据部监督评价局工作要求和局内控委安排,适时组织各处室、机关党委、机关纪委针对内控薄弱环节,抓好监管业务、内部运行、队伍建设和党建廉政等方面的内控跟踪、监督制约、整改落实,开展全局内控考评工作。结合财政监管重点业务、重要事项、重要节点发现的问题和风险,分析原因,堵塞工作漏洞,规范权力运行,防控监管风险,对存在失职失责的,向局党组和局内控委提出追责建议。推进内控考评结果与问题整改、业务调整优化、人事干部考核等有机结合。


四、着力法规培训,加强内控经验交流借鉴。利用好“海南监管局大讲坛”,对部新制定的涉及财政监管各项业务政策制度,组织培训。对新制订、修订的内控制度、内控规程及时组织培训讲解。积极参加部内控工作和财政部门法治工作培训班。助力财税改革,开展与海南自贸港相适应的中央财政监管内控制度课题研究;加强与中央驻地预算部门和海南省有关单位内控工作交流;组织横向交流,学习借鉴先进监管局的内控工作经验做法,促进提高内控工作水平和监管执法水平。


五、着力强化内控日常管理,提高服务决策水平。利用内控信息化手段,优化OA办公系统,做到办文、办事、会议、出差、休假等均有迹可循、过程留痕,遵循规章、事毕反馈。对日常监管工作中苗头性、共性问题,及时提示提醒,抓早抓小防范风险。进一步加强向部预算司、监督评价局等有关司厅局和驻部纪检监察组的内控工作报告,取得支持指导,推进内控与机关党建、业务、内部运行和队伍建设深度融合,形成监管合力。及时总结内控工作经验做法,突出内控的主体性、全面性和特色性,更好地助力内控服务财政中心工作、服务上级决策,促进全面提升财政监管工作和服务高质量发展的能力水平。


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